省政府辦公廳印發(fā)《山東省省級財政專(zhuān)項資金管理暫行辦法》
20141017
9月30日,山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省省級財政專(zhuān)項資金管理暫行辦法》,辦法要求,要構建專(zhuān)項資金監管長(cháng)效機制,不得擅自變更資金用途,不得變相用于發(fā)放職工福利和補貼,并將大力清理壓減整合專(zhuān)項資金,今后凡市場(chǎng)競爭比較充分的領(lǐng)域,一律不再安排專(zhuān)項資金。2015年預算,省級專(zhuān)項資金統一壓減10%?! ∞k法要求,改革專(zhuān)項資金分配使用方式。各級對上級切塊下達的資金要切實(shí)承擔管理責任,專(zhuān)項資金應當進(jìn)行清理、整合、規范,建立定期評估和退出機制,切實(shí)減少項數和規模,不再投向市場(chǎng)競爭機制能夠有效調節的事項。專(zhuān)項資金使用應當突出公共財政導向,只能用于公共服務(wù)和公益性項目建設,不得投向具有競爭性的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)?! ∞k法要求,健全專(zhuān)項資金績(jì)效管理體系。要繼續對財政撥款1000萬(wàn)元以上的專(zhuān)項資金實(shí)行績(jì)效目標管理,加強專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià),區分不同專(zhuān)項的政策目標、支持方向、補助對象等特點(diǎn),設置可測量、可比較、可追蹤的差別化評價(jià)指標,建立和完善科學(xué)合理的績(jì)效評價(jià)體系。大力推行第三方評價(jià)方式,支持第三方機構按照客觀(guān)、公平、公正的原則獨立開(kāi)展評價(jià),提高績(jì)效評價(jià)的質(zhì)量和公信力。強化評價(jià)結果應用,建立評價(jià)結果與預算安排掛鉤制度,并將評價(jià)結果作為實(shí)施行政問(wèn)責的重要依據,真正做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”?! ∞k法提出,要構建專(zhuān)項資金監管長(cháng)效機制。建立專(zhuān)項資金設立、使用、監督相互協(xié)調、相互制約的新型管理體系,是全面深化改革、規范權力運行、從源頭上防治腐敗的重要舉措。各級、各部門(mén)要強化責任意識,嚴格按規定使用專(zhuān)項資金,不得擅自變更資金用途,不得變相用于發(fā)放職工福利和補貼。對清理后保留的專(zhuān)項資金,各級監察機關(guān)和財政、審計部門(mén)要加強監督檢查,嚴厲查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用等違規違紀行為,進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律。要主動(dòng)向人大報告專(zhuān)項資金預算編制、執行和管理情況,自覺(jué)接受各方面的監督,大力推進(jìn)專(zhuān)項資金申報、分配、使用、管理全過(guò)程信息公開(kāi),不斷提高財政管理透明度。(記者 玉林)